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我国供热计量的前世与今生!点击次数:139 发布时间:2018-05-11

一 供热计量的概念

供热计量是以集中供热或区域供热为前提,以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的,通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费。简单地说,供热计量就是按用热量的多少收取采暖费,就是用多少热、交多少费。

二 供热计量的方法

目前国内供热计量主要有以下几种方式:热分配计法、户用热量表法、流量温度法、通断时间面积法和温度面积法等。

三 中国供热计量发展的几个阶段

1  引进启蒙阶段

到了新世纪,随着国家政策层面的引导,我国供热计量进入起步阶段,尤其是2003年,在供热计量发展史上是有标志性的一年。

这一年原建设部、国家发展和改革委员会、财政部等八部委发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,《意见》明年明确供热改革的方向和目的,在《意见》中提出:稳步推进城镇用热商品化、供热社会化,逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制;促进节能建筑的推广应用,推进城镇供热事业的健康发展,停止福利供热,实行用热商品化、货币化。

规定“逐步实行按用热量计量收费制度,积极推进城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造”。“改革现行热费计算方式,逐步取消按面积计收热费,积极推行按用热量分户计量收费办法。”

这部《指导意见》从政策层面来说,是中国供热计量全面启动的标志。

2  起步探索阶段

2005年,八部委再次发布《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》,强调供热改革的重要性,针对2003年《意见》出台后的一些问题做出回应。“通过改革城镇供热体制,切实解决福利供热制度中存在的矛盾和问题”,重点工作为:完善供热价格形成机制,推进供热商品化、货币化,培育和完善供热市场等。

针对供热采暖节能公司,提出“稳步推行按用热量计量收费制度…新建住宅和公共建筑必须安装楼前热量表和散热器恒温阀,新建住宅同时还要具备分户热计量条件;既有住宅要因地制宜,合理确定热计量方式,热计量系统改造随建筑节能改造同步进行。”

标准先导以先行先试的地方标准为主,比如北京市的热计量标准,对全国各地产生了积极的作用,在此带动下各地相继出台了地方标准。

而且中国供热计量的发展也离不开国际方面的合作与支持,我国供热计量的发展,受丹麦、德国和芬兰三个国家的影响比较大。

3  全面推广阶段

2007年,加大了引导力度。《中华人民共和国节约能源法》颁布,其中第十三条规定:国家采取措施,对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。

2009年,住建部颁发了行业标准《供热计量技术规程》,将之前供热计量重点的各种方法和概念做了全面的梳理,规定了四种计量方法,后期增加一种,供热计量产业格局也基本形成。

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