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供热计量热价与计量收费管理模式研究点击次数:120 发布时间:2018-04-25

集中供热的城市对供热进行计量,在保证用户的热舒适度的基础上,通过供热计量提高用户对节能的意识,并保证用热与供热双方的利益,运用供热的调控技术和计量手段,以及相关的收费政策,按户进行计量及收费。实施供热计量能够有效的促进节能环保,实现可持续性发展,还能够提高用热的合理性以及用户的舒适性,同时也能够推动供热体制的改革,使其更加适应我国的经济发展形势。目前虽然很多地区都在探索供热的计量与收费的优化途径以及更好的市场化的方法,但仍存在一些不完善的地方。所以科学合理的制定热价并进行收费管理已经成为我国供热体制改革的迫切需要。

供热计量热价与计量收费管理模式研究 

城市供热计量收费管理模式

    1 、科学合理的选择热计量的模式 
  在目前的阶段,我国在城市供热计量收费时所应采取的管理模式是在统一热价的基础上,实行多元化的计量收费方式。 
  2、 确定热费分摊的方法 
  应根据各地区的实际情况,采取热分配表形式对热费进行分摊计算,或者根据建筑面积计算分摊方式。在实行两部制的热价收费后,应将供热计量的方式与热费分摊相结合。 
  3 、建立热费的收缴方法 
  我国现有的供暖费的收缴方式主要是按照建筑面积提前缴纳全部热费,有些地区采用的是在供暖前一次性的缴纳固定费用部分,然后在取暖器一次或按月缴纳计量费用。也有的个别地区采用的是固定和计量费用都按月缴纳的方式。另外一些地区开始推行了使用供热的缴费卡进行交费的方式。绝大部分地区还是采用的按照建筑面积在供暖前一次性收缴全部热费的方式。这种收缴方法主要照顾的是供热公司的利益,缺乏对用户利益的考虑,而且供热的质量也没有被作为供热的评价指标,不仅对用户造成了经济上负担,用户在其中完全处于被动地位,而且显然失去了公平性。制定收缴热费的方法时应充分体现其公平性,继续推行采暖费的补贴以及用户直接向供热公司交费的方式。同时在保证供热单位生产运行的成本的同时,也要照顾用户的经济承受能力,为用户减轻负担,所以在制定热费的收缴方法时应改革现有方法,采取分阶段的交费方式,将采暖期的全部热费分散在采暖的前、中、后期,分阶段收取。此外,在两部制的热价体系实施后应将热费分为固定热费与计量热费两部分,并分别进行收取。

供热计量热价与计量收费管理模式研究 
  随着我国逐步实施供热计量,热费收缴中的问题会逐渐得到解决。在现阶段应根据各个城市的不同情况,采取多种的计量收费的方法。在具体热费收缴中,可以采取以下的收缴热费的方法。 
  (1)对于实现了热用户级的供热计量且需要供暖时间比较长的,应采取在供暖前一次性收取固定费用,而在供暖的中后期分期收取计量热费的方法。 
  (2)对于实现了热用户级的供热计量且需要供暖时间比较短的,应采取在供暖前一次性收取固定费用,而在供暖期间按月收取计量热费的方法。 
  (3)对于实现了热力点级的供热计量且需要供暖时间比较长的,应采取按照供热面积对总热费进行分摊,并在供暖前一次性收取固定费用,而在供暖的中后期分期收取计量热费的方法。 
  (4)对于实现了热力点级的供热计量且需要供暖时间比较短的,应采取按照供热面积对总热费进行分摊,并在供暖前一次性收取固定费用,而在供暖结束后收取计量热费的方法。 
  (5)对于实现了热力站级的供热计量或只有热源级的供热计量的,应采取按照供热面积对总热费进行分摊,并在供暖前一次性收取全部热费,而在供暖结束后按照实际的用量进行退补的方法。 

供热计量热价与计量收费管理模式研究

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